天水市麦积区文体广电和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　第一条　为了规范天水市麦积区文体广电和旅游局（以下简称区文旅局）的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》、《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》、《天水市麦积区机构改革方案》和党中央及省委、市委、区委对文化、旅游、体育、广播电视、文物工作的有关要求，制定本规定。

　　第二条　区文旅局是区政府工作部门，为正科级，对外保留天水市麦积区文物局牌子。

　　第三条　将原市文化市场综合行政执法队承担的麦积区文化、文物、出版、广播电视、电影、体育、旅游市场的行政执法职责划入区文旅局。

　　第四条　本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是区文旅局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

　　第五条　区文旅局负责贯彻落实党中央关于文化、旅游、体育、广播电视、文物保护工作的方针政策和省委、市委、区委有关工作部署，把坚持和加强党对文化、旅游、体育、广播电视、文物保护工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关文化、旅游、体育、广播电视和文物保护方面的法律、法规和规章。

　　（二）负责拟订并组织实施全区文化、旅游、体育和广播电视事业发展规划和行业政策措施。负责拟订全区文物保护规划并组织实施。负责推进文化、旅游、体育、广播电视和文物保护体制机制改革。

　　（三）负责组织协调全区重大文化、旅游和体育活动。组织开展全区旅游整体形象推广工作，促进全区文化、旅游、体育、广播电视和文物保护的对外合作与交流，指导并推进全区全域文化旅游融合发展。

　　（四）指导、管理全区文艺事业，指导全区艺术创作生产，扶持体现中华优秀传统文化和具有社会主义核心价值观导向性、代表性和示范性的文艺作品，推动全区各类文化艺术及艺术品种发展。

　　（五）负责全区公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进全区基本公共文化服务标准化、均等化。

　　（六）负责全区非物质文化遗产保护工作，推动全区非物质文化遗产的保护传承和开发利用。

　　（七）统筹规划全区文化、旅游、体育和广播电视产业，组织实施全区文化、旅游、文物资源普查、挖掘、保护和利用等工作，促进全区文化、旅游、体育和广播电视产业发展。指导全区文化、旅游、体育和广播电视基础设施建设等工作。

　　（八）指导推进全区文化、旅游、体育、广播电视和文物科技创新发展，推进全区文化、旅游、体育、广播电视和文物行业数字化、标准化建设。

　　（九）负责广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。负责全区广播电视服务的指导协调和推动工作。负责全区各类广播电视机构的监督管理，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行监督管理。

　　（十）指导电视剧行业发展和电视剧创作生产，监督、管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。监督、管理广播电视广告播放，指导实施广播电视节目的评价工作。

　　（十一）负责对全区广播电视节目传输覆盖、监测和安全播放进行监督管理。指导、推进应急广播体系建设和全区广播电视和网络视听安全播出工作。

　　（十二）指导推进全区广播电视与新媒体、新技术、新业态融合发展。

　　（十三）负责全区文物保护监督管理工作，建立健全文物安全管理制度。负责全区文物的普查、研究、保护和利用等工作。

　　（十四）组织实施全民健身计划，推动国家体育锻炼标准。开展国民体质监测，推动社会体育指导员队伍建设。指导并监督管理全区公共体育设施建设。协调推进全区体育产业发展，组织指导重大体育赛事活动，指导全区体育社团组织建设和活动等工作。

　　（十五）负责全区文化、旅游、体育、广播电视、文物人才队伍建设，承担会同有关部门做好专业技术资格认定、职称评审工作。

　　（十六）负责文化市场和旅游行业安全生产监督管理工作。负责全区文物和所属事业单位的安全监督管理。负责指导、监督广播电视机构及设施设备安全管理。负责公共体育设施安全运行的监督管理。负责监督指导游泳、滑雪，潜水、攀岩等高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动的安全管理工作。

　　（十七）完成区委、区政府和市文旅局、市体育局交办的其他任务。

　　第六条　区文旅局根据本规定第五条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等，并制定办事指南、运行流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行。

　　第七条　区文旅局设下列股级内设机构：

　　（一）办公室。负责机关日常运转，承担文电、信息、安全、档案、保密、政务公开、新闻宣传、机关事务等工作。综合协调各股室和重点工作的督查督办等工作。负责人民群众来信来访和政务服务投诉举报受理转办等工作。负责人大代表议案和政协委员提案的办理答复等工作。负责机关群团工作。

　　（二）政策法规股。负责推进依法行政和行政执法责任制工作。负责文化、旅游、体育、广播电视和文物方面的政策文件和法律法规规章收集汇编等工作。负责权责清单的梳理编制和监督运行等工作。负责规范性文件、重大决策的合法性审查工作。负责编制重大执法决定法制审核目录清单，承担重大执法决定法制审核工作。负责执法人员资格管理、执法行为动态监测、行政处罚案卷评查、重大问题调查督办、责任追究等行政执法协调监督工作。组织指导执法人员的业务培训及行政执法统计等工作。负责落实机关工作人员学法用法制度，组织实施普法宣传等工作。负责法律顾问的选聘使用和管理等工作。承担行政复议、行政应诉等工作。负责平安建设、主动创稳等工作。

　　（三）财务审计股。负责拟订财务管理制度并监督执行。负责机关资金管理调配及财务核算工作。负责编制及组织实施财务预算报告及决算报告。负责局机关财务、固有资产系统和政府采购信息管理系统的管理维护等工作。指导、监督所属事业单位财务、资产管理等工作。负责机关和所属事业单位内部审计工作。

　　（四）产业发展股。拟订全区文化、旅游、体育和广播电视行业政策和发展规划并组织实施。指导、促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展。推动产业投融资体系建设。促进文化、旅游与相关产业融合发展。指导文化产业园区、基地建设。指导全区文创产品、旅游商品的研发、生产和销售工作。负责全区文化、旅游、体育和广播电视产业统计工作。负责产业调研、项目投资计划编制、招商引资等工作。负责政府投资的文旅项目谋划、论证及入库等工作。负责项目立项审核、统计月报、监督管理、项目验收及招商引资等工作。负责项目融资、专项资金申报工作。负责文旅新建项目的固定资产投资入库工作。负责文化旅游建设项目安全生产的工作。

　　（五）旅游管理股。拟订全区旅游市场政策和发展规划并组织实施。承担旅游资源普查、规划、开发和保护。指导、推进全域旅游。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划和乡村旅游、休闲度假旅游发展。承担红色旅游相关工作。负责对旅游市场经营进行行业监管，承担旅游行业安全生产监督管理工作。监管旅游市场服务质量，规范导游执业行为，指导服务质量提升。负责规范旅游发展，指导服务质量提升。负责假日旅游市场数据统计、分析、报送工作。负责协调旅游安全事故的应急救援工作。

　　（六）艺术体育股。拟订全区文化艺术、全民健身事业发展规划和扶持政策并组织实施。指导全区各类艺术创作、生产和推广等工作。指导扶持全区体现中华优秀传统文化和社会主义核心价值观、具有导向性、代表性、示范性的文艺作品。负责组织全区艺术展演、展览、比赛及大型文艺活动。组织实施全民健身计划，推行国家体育锻炼标准。组织、指导全民健身活动的开展，普及推广科学的全民健身方法。指导、监督全民健身场地设施的建设和管理。负责监督社会体育指导员管理、培训、考核、评定等工作。做好公民体质监测，定期公布公民体质状况。协调推进全区体育产业发展，组织指导重大体育赛事活动，指导全区体育社团组织建设和活动等工作。负责全区艺术、体育行业相关统计工作。负责对体育市场经营进行行业监督管理。负责公共体育设施安全运行的监督管理。负责监督指导游泳、滑雪，潜水、攀岩等高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动的安全监督管理工作。

　　（七）公共文化服务股。拟订文化公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施。承担全区公共文化服务的指导、协调和推动工作。拟订文化公共服务标准并监督实施。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指导图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设。指导公共数字文化和古籍保护工作。拟订非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施。组织开展非物质文化遗产保护工作。指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。组织非物质文化遗产研究、宣传和传播工作。负责全区非物质文化遗产代表性项目及其传承人等的申报工作。负责非物质文化遗产各类博物馆和传习所业务指导和建设工作。负责对文化市场经营进行行业监管，承担文化行业安全生产监督管理工作。

　　（八）广电管理股。负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行监督管理。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。指导、协调广播电视全区重大宣传活动，指导实施广播电视节目评价工作。负责卫星电视接收设施安装和服务、境外卫星电视节目的落地和接收的监督管理工作。负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展。负责全区应急广播体系建设规划、运行维护和日常管理工作。负责指导、监督广播电视机构及设施设备安全管理。负责对广播电视市场经营进行行业监管，承担广播电视行业安全生产监督管理工作。

　　（九）文物股。拟订全区文物保护政策措施和管理制度。做好全区文物保护、管理、利用等工作，组织开展文物研究、展示和传播。公布尚未核定为文物保护单位的不可移动文物，审核、申报县级文物保护单位。推荐、申报低级别不可移动文物晋升为高级别等级。配合上级文物保护单位开展文物抢救性清理、发掘，组织开展文物资源普查等工作。会同有关部门审核全区文物修缮保护和施工单位的有关事务。负责全区重大项目建设和基本建设工程中的文物保护工作。审核申报全区文物出入境展览工作。负责全区文物和历史博物馆安全监督管理工作，协助配合有关部门查处区内文物犯罪重大案件。负责对文物市场经营进行行业监管，承担文物行业安全生产监督管理工作。

　　（十）政务服务管理股。负责营商环境建设相关工作。负责政务服务事项工作流程和办事指南的编制、公开等标准化建设工作。负责行政许可和便民服务事项的咨询、受理、审核、送达等工作。承担“互联网+监管”“双随机、一公开”等工作。承担数据资源整合、共享等数字化建设工作。

　　（十一）宣传推介股。负责拟订全区文化、旅游和广播电视对外交流、合作、宣传、推介计划和方案并组织实施。负责全区旅游客源市场开发和城市形象宣传推广、旅游品牌打造等工作。开发精品文化旅游线路，组织开展全区重点旅游区域、目的地和线路的对外宣传推广工作。负责开展文化文物阐释、展示等活动，传播伏羲文化、石窟文化等文化遗产。组织全区非物质文化遗产研究、宣传、传播工作。组织大型文化和旅游对外交流推广活动。负责全区文化、旅游和广播电视网络宣传及网络舆情和网络安全工作。负责年鉴、史志、大事记的编撰工作。负责麦积文化旅游公众号的运营维护。

　　机关党委（人事股）。负责机关和所属事业单位党的建设和纪检工作，领导机关群团工作。机关党委设立机关纪委，承担机关和所属事业单位纪检、党风廉政建设有关工作。负责机关和所属事业单位机构编制管理、干部队伍建设和人才队伍建设等工作。承担干部职工的工资福利、职称评定、工人技术等级考试晋级等人事管理工作。

　　第八条　略。

　　第九条　区文旅局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　第十条　本规定由区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　第十一条　本规定自2024年7月1日起施行。