中共天水市麦积区委编办精准施策深化权责清单调整赋能基层治理提质增效

为深入贯彻落实基层治理体制机制改革要求，中共天水市麦积区委编办聚焦乡镇（街道）赋权优化、权责事项动态调整等核心任务，以清单化管理、规范化流程、常态化监管为抓手，持续理顺权责关系、明晰职能边界，为全区经济社会高质量发展提供坚实体制机制保障。

科学优化乡镇（街道）赋权，打通基层治理“最后一公里”。坚持“依法下放、宜放则放、精准赋权”原则，结合麦积区乡镇（街道）治理实际需求与承接能力，对赋权事项目录进行系统性优化调整。对照中央及省市指导目录，全面梳理教育、民政、城管、农业农村等重点领域执法事项，通过座谈调研、实地走访等方式广泛征求乡镇（街道）及行业主管部门意见，科学划定赋权范围，坚决取消超出基层承接能力、缺乏实施条件的事项，保留并细化与群众生产生活密切相关的行政处罚、行政检查等事项。建立赋权事项“动态评估+定期调整”机制，明确乡镇（街道）与原执法部门的权责边界，同步制定过渡期“首案带办”“业务指导”等配套措施，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。此次调整共优化乡镇（街道）赋权事项215项，包含行政许可事项10项，行政处罚事项205项；继续保留13项，部分上收2项，上收174项，因事项设定依据已失效取消26项。新增基层急需事项6项，均为行政处罚事项，涉及生态环境、交通运输及市容环境三个领域，有效破解基层“权责倒挂”难题。

规范权责事项动态管理，确保清单“合法精准鲜活”。严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，扎实推进行政许可、行政处罚等权责事项的新增、变更、取消工作。以法律法规“立改废释”、机构职能调整等为依据，对全区各部门权责事项开展全面梳理，重点核查事项名称、实施依据、承办机构、运行流程等核心要素，确保每项权责都有明确法律支撑和规范操作标准。建立“部门申请—编办审核—法制审查—政府审定”的闭环调整流程，对新增事项严格核查政策依据，对变更事项精准界定调整范围，对取消事项明确后续监管责任，杜绝权责交叉、监管真空等问题，确保权责清单与部门职能、法律法规同步更新。

强化清单落地监督问效，提升权责运行质效。将权责清单执行情况纳入部门职能运行监管评估和年度绩效考核，构建“系统抽查+实地核查+社会监督”的立体化监管体系。依托权责清单管理系统，定期对各部门事项认领、动态调整、依单履职等情况进行线上抽查，重点核查是否存在擅自增减事项、超越清单履职等行为。联合司法、政务服务等部门开展实地检查，通过查阅案卷、座谈访谈等方式，督导解决清单与实际履职脱节、流程不规范等问题，建立问题台账并实行销号管理。畅通社会监督渠道，通过政府门户网站、政务服务大厅等平台及时公布调整后权责清单，明确咨询投诉方式，主动接受群众监督，推动各部门形成“依单履职、按单办事、照单问责”的良好格局。