中共天水市麦积区委编办“三强化三推进”全面提升机构编制法治化水平

　　为进一步增强机构编制法治观念，严肃机构编制纪律，预防机构编制违规违纪问题，麦积区委编办认真贯彻落实中央、省、市机构编制法规政策和工作要求，创新管理办法，注重工作实效，以法治思维为引领，深化体制机制改革，以强化法规宣传、制度建设、监督检查为抓手，不断推进机构编制工作法制化、规范化、科学化，促进机构编制使用效益和管理效能稳步提升。

　　以强化法规宣传推进“学懂悟透”。一方面，坚持把《中国共产党机构编制工作条例》和《＜“三定”规定制定和实施办法＞＜机构编制监督检查工作办法＞》及《省委机构编制工作规定》的学习纳入区委理论学习中心组、区委编委会、区委编办“三会一课”重点学习内容，深入领会《条例》，真正用《条例》统一思想认识，引导各级干部时刻紧绷纪律规矩“这根弦”，强化各部门单位党管机构编制、“编制就是法制”的意识，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。另一方面，围绕机构编制中心工作和政策法规文件，着重加强对机构编制政策法规的宣传和培训教育，通过实地调研、业务培训等机会深入开展机构编制政策法规宣传，有针对性地开展典型教育和警示教育，切实提高干部的机构编制意识，筑牢机构编制违纪行为的思想防线，切实增强领导干部的机构编制“红线”意识，树立机构编制法治观念。

　　以强化制度建设推进“程序法定”。一是完善制度体系。按照党中央关于建立健全党对重大工作的领导体制机制、更好发挥党的职能部门作用的部署要求，认真修订区委编委工作要点和工作细则，进一步细化责任，明确分工，促进机构编制工作有序运行。二是优化操作流程。对照《条例》，积极查找全区机构编制管理全过程中存在的制度短板，通过健全管理制度，不断提高机构编制管理的规范化、科学化、法定化水平。建立机构编制请示报告制度，严格规范机构编制请示事项的范围、程序、材料等要求，根据请示事项类别，明确了动议、论证、审议决定、组织实施等环节的详细流程和所需资料，确保机构编制事项审批合法合规、合情合理。

    以强化监督检查推进“刚性约束”。一是实行常态化监督，强化机构编制刚性约束。坚持“以监督促法制、以检查促管理”的工作思路，把监督检查工作贯穿于机构编制管理的全过程，充分发挥机构编制监督检查“以督促管、以查促效”作用，着重针对部门单位“三定”规定执行情况、权责清单事项更新履行情况、“条条干预”、事业单位法人公示情况等开展联合检查，针对检查重点逐一对照摸排，形成机构编制问题整改台账，督促落实限期整改措施，确保守法有度。二是落实年报告制度，推动部门单位履职尽责。针对各部门报告中提出的难点、堵点、痛点问题，加强业务指导，协调权责划分，理顺工作机制，促进机构编制效益提升。