天水市麦积区推行政务服务“六个一”便民利企更高效
近年来，天水市麦积区坚持“以人民为中心”的理念，把优化政务服务作为深化“接放管服”改革的着力点，主动作为、勇于探索，最大程度地惠及群众，为群众和企业提供了便捷、高效、廉洁的政务服务，呈现出“流程优化、效率提升、群众满意”的良好局面。
一、简化审批条件，让企业开办时间减少一半
大力推进简政放权。把贴近群众生活的有关事项下放到街道（乡镇）和社区（村），由基层审批人员直接审批办结，最大限度提高群众办事效率。精简审批条件。对全区行政审批事项的审批程序、申报材料、前置条件等进行彻底清理，梳理出符合实际的材料清单，让群众办事一目了然，缩短办结时间。将一般性企业开办环节逐步削减压缩，企业工商登记时间压缩到3个工作日内办结，实施企业名称自主申报改革，推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革。完善受理方式。采取“线下投放、线上公开、现场告知”方式，对进驻政务大厅集中办理的338项政务服务事项，逐项编制办事指南，统一印制一次性告知单并投放到便民服务点，方便办事群众和企业就近查阅。搭建政务服务微平台，开通微信公众号，全面公示政务服务所有受理事项、办理时限、申报条件、审批流程、收费标准等要素，实现办理事项网上全程“掌上查询”。全面实行“多证合一、一照一码”改革。整合涉企登记备案事项，鼓励企业办理使用电子化营业执照，努力缩减企业开办时间，让开办企业更方便、更快捷、更高效。
二、优化审批流程，让审批时间再砍掉一半
进一步优化行政审批流程。逐步将原来审批环节较多的工商、卫计、等部门承诺办结事项，依法取消不必要的审批环节，申请人只需材料齐全就必须当场办结，确保群众只跑一次就能领证回家，真正实现“即办即审”和“最多跑一次”。同时，将办理过程相对复杂的审批事项的承诺期限再压缩一半，实行限时办结。推行“三集中、三到位”改革。在区发改局等20个部门、单位成立行政审批股，切实加强“接放管服”各项工作的组织领导，把以往的“揽权集权”变为“授权放权”，审批人员直接根据材料清单网上统一审批，群众办事不再四处奔波签字、盖章，彻底根除行政审批时间过长、盖章签字过多等问题。社会投资一般性建设项目，从申请核准（备案）到获得施工许可全流程、各环节的政府审批时间在现有基础上再砍一半以上，清理各类不合理前置条件，没有法律法规依据的一律取消。实行联合审批。积极整合政务服务资源，及时将进驻政务大厅的71个单位窗口整合为投资项目审批、商事登记、公共事务、公安服务、医疗卫生、社会保障、综合服务等7个综合窗口，并设立综合窗口导办台，由牵头单位前台统一受理，职能单位后台同步审批、牵头单位集中统一出件，彻底杜绝了办事群众和企业在职能单位之间来回跑的状况。
三、构建新型网络平台，让政务服务一网办通
构建网络平台。依托甘肃政务服务网，建立区级电子政务平台，实现甘肃政务服务网麦积子站、麦积区政务服务微平台的有效对接，完善“服务规范化、体验便捷化、资源共享化”的审批服务体系，全区所有行政许可事项均可通过甘肃政务服务网麦积子站实现网上预受理、在线运转、及时办理。由政务大厅单位窗口对办理事项进行预受理，提交窗口单位后台审批，及时在线反馈审批结果，变“群众奔波”为“信息跑路”，形成 “全区联网、一网通办”政务服务管理新格局。拓展政务服务平台功能。将政务服务平台与便民服务、“互联网+监督”等平台有机整合，实现平台共建、信息共享。
四、实行“一窗式”审批模式，让企业和群众办事只进一扇门、只到一个窗
为有效提升自我服务能力，切实为企业、群众提供优质便捷的政务服务，一方面，对区政务服务大厅进行升级改造，增加窗口工作台位，添加办工电脑、叫号机等，提高政务服务硬件条件。全区各部门、单位面向群众、企业办理的各类政务服务事项按照“应进必进”的原则，将全区339项政务服务事项纳入区政务服务大厅统一办理，群众找“窗”更方便，在现场办事的等候时间、办理时间缩短一半以上，实现了小成本高效率。另一方面，实行综合受理。在政务服务模式上改变了传统的“摆摊设窗式”政务服务模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”综合受理审批模式，群众无论办什么行政审批事项，在政务服务中心办事大厅任何一个综合收件窗口都能办理，让受理、审查、审批等环节全部在政务大厅完成，办事群众平均等候时间较之前缩短60%。
五、推行“互联网+政务服务”，让企业和群众办事最多跑一次
在政务服务大厅集中受理审批的基础上，将政务服务事项分为即办事项、承诺事项、特殊事项，并对不同办理事项采取不同的办理方式。即办事项“一窗导航、现场审批、即来即办、立等可取”，承诺事项“一窗受理、分类办理、限期办结、一窗出件”，特殊事项“帮办代办”。梳理出政务大厅“最多跑一次”事项264项，占进驻事项的78%。推行网上办。梳理出一批全程网办的事项，推动简易事项无需来现场全流程网上办结，不断优化全程网办的自助申请环节，不断提高网上办事比例和网上办结率，形成“线上线下”无缝衔接的行政审批新格局。推行帮办代办。对有特殊需求的办事群众，可预约休息日办理业务。改变以前群众“上门取证”模式，由政府买单，开展“快递免费上门送证”服务。
六、实施政务服务标准化建设，让没有法律法规规定的证明一律取消
不断强化政务服务标准。对证明事项进行清理。对所有入驻事项从申报流程、申报材料、办理权限等要素入手，砍掉没有法律法规及规章依据的办事条件、申请材料，取消没有必要或重复要求的证件、证明和签章，消除办事环节涉及的模糊条款、兜底条款、附加条款等，主动接受社会监督。实施数据共享。通过数据共享交换平台，避免群众在多项业务办理中反复填写个人信息、提供相关证明，大幅提高了窗口办事效率。建立标准化办事指南。制作简单明了的材料清单，建立示范文本，明确前置审批条件，形成更加完善的政务服务标准化流程图，企业群众办事按照办事指南的要求提供相关材料、走完规定程序就可以办好，提高审批和服务的透明性、公平性。
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